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以改革創新精神打造“五型”委員會——全國政協經濟委員會2019年工作綜述

2020-05-20來源:人民政協報
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2019年是中華人民共和國成立70周年,也是人民政協成立70周年。在全國政協黨組、常委會和主席會議領導下,經濟委員會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹中央政協工作會議精神,聚焦經濟社會發展大局,發揮專門協商機構作用,加強思想政治引領、廣泛凝聚共識,強化委員責任擔當,著力以改革創新精神探索打造“五型”委員會,努力展現新面貌新氣象新作為。

關鍵詞一:“學習型”委員會

委員會堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重,推動學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想、習近平總書記在中央政協工作會議上的重要講話、習近平總書記在慶祝人民政協成立65周年大會上的重要講話結合起來,用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

其中包括,推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實,聚焦主題組織召開4次學習座談會,引導委員切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,努力把理論學習轉化為推動工作的實際舉措;全面落實中央政協工作會議精神,分別召開委員會分黨組會議和主任會議進行專題學習研討,認真研究落實舉措,精心制定細化方案,推動黨中央部署和工作要求落到實處;深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅持以分黨組集體學習為引領,全體會議、主任會議、專題會議學習相結合,穿插開展參觀北京新文化運動紀念館等學習活動,圍繞主題開展研討,研究提出并逐一落實20項主題教育任務;組織慶祝人民政協成立70周年學習教育活動,引導委員學習中國共產黨歷史、統一戰線歷史和人民政協歷史,促進委員自我教育自我提高,激發委員投身政協事業的政治責任感和歷史使命感。

關鍵詞二:“擔當型”委員會

堅持以汪洋主席提出的政協工作是黨和國家一線工作重要組成部分的要求為指引,團結帶動委員擔當作為,努力使一流的工作標準、一線的精神狀態成為委員會履職的鮮明底色。

如何擔當?

在聚焦推動經濟高質量發展議政建言上,委員會選準選好切入點,精心承辦以“推動制造業高質量發展”為議題的專題議政性常委會會議,組織召開全國政協第一次重點關切問題情況通報會。聚焦“運用市場化、法治化辦法加快處置僵尸企業”等開展專題調研,綜合運用大會發言、調研報告、信息專報等多種形式建言獻策。

在聚焦保障和改善民生議政建言上,就業是最大的民生工程,教育發展是社會廣泛關注的焦點問題。為此,委員會聚焦“促進就業的政策措施”“完善非營利性和營利性分類管理制度,實施差別化扶持政策引導民辦教育發展”等主題開展專題調研,在此基礎上辦好相關主題的雙周協商座談會,營造了互動踴躍、熱烈交鋒的協商氛圍。

在聚焦熱點經濟問題議政建言上,辦好“促進共享經濟健康發展”雙周協商座談會,聚焦“完善交通基礎設施網絡,繼續推進西部開發開放”,深入西部地區的機場、地鐵、高速公路等項目現場“把脈、會診、開方”,提出的意見建議被國家發改委、交通運輸部充分采納吸收。就“加強和改進對民營企業的金融服務”“大力促進民參軍,推動軍民融合深度發展”等主題開展專題調研。

關鍵詞三:“創新型”委員會

著力強化創新思維,全面落實十三屆全國政協的新舉措,推動委員會工作理念、內容和手段與時俱進,推進工作創新、實踐創新、機制創新,是激發委員會工作新活力的重要途徑。

打造創新型委員會,推動協商于決策之前是政協發揮專門協商機構作用的重要內容,委員會以圍繞中央經濟工作會議文件起草建言資政為重點,完善協商于決策之前的落實機制。在中央經濟工作會議文件起草組成立后,積極與其進行溝通,邀請文件起草組同志參加2019年第三季度宏觀經濟形勢分析座談會,聽取與會委員關于做好今后一個時期經濟工作的意見建議。同時,召開了一場小范圍的經濟形勢分析閉門會議,邀請文件起草組同志參加,組織經濟界、工商聯界委員及企業家代表建言資政,直接發揮決策咨詢作用。

宏觀經濟形勢分析座談會是委員會主辦的重要品牌活動,借助這個平臺,委員會在參會范圍上實現經濟界、工商聯界委員全覆蓋,完善界別協商功能,聚焦經濟運行問題討論交流,使之成為發出界別聲音的重要渠道。為了構建發揮委員主體作用的新平臺,委員會還開展了委員自主申報調研試點,注重發揮“單兵作戰”優勢,更容易聽到真話,更能夠取得實效。

政協人才薈萃,為了充分發揮委員智力優勢,委員會建立健全智庫成員參加協商議政活動的常態化機制,拓展智庫活動平臺,圍繞編制《新能源汽車產業發展規劃(2021-2035年)》舉辦智庫研討會,會同規劃編制咨詢委員會進行專題協商,精準聚焦規劃核心要點出實招。

關鍵詞四:“同心型”委員會

堅持發揚民主、增進團結,切實做好委員會統戰工作,既在政協組織內部加強思想政治引領,又面向社會各界廣泛凝聚共識、匯聚力量,才能力求找到最大公約數,畫出最大同心圓。經濟委員會委員中有很多是業界權威、知名人士,在社會上有很強的傳播力、引導力、影響力。委員會充分發揮凝聚共識平臺的作用,組織委員利用自身影響力正面發聲,在調研中既帶著問題尋找答案,又發揮凝心聚力作用,多做春風化雨、化解矛盾的工作,同時積極組織到地方宣講政策、解疑釋惑,正確引導社會預期,主動收集反映界別群眾的意見和呼聲,支持經濟界、工商聯界委員立足本職崗位,密切與所聯系群眾的思想溝通,發揮橋梁紐帶作用,加強社情民意信息工作,及時反映各方面的所思所盼,廣泛凝聚正能量。

關鍵詞五:“效能型”委員會

這一年,委員會還著力在加強和改進工作上做文章,著力完善工作機制,增強委員主體意識,不斷豐富履職形式,持續改進工作作風,在強化委員責任擔當上下功夫,調動委員的主動性積極性創造性,推動工作責任緊起來,不斷提高委員會履職水平,為打造效能型委員會奠定基礎。

主任展望——全國政協經濟委員會主任 尚福林

回顧一年以來的工作,我們也清醒地認識到,委員會工作還有不少提升空間。比如,調研全過程管控還不夠嚴格,調研質量有待提高;加強思想政治引領、廣泛凝聚共識需要更進一步;在深化界別協商、發揮界別作用上有待繼續探索等。這些問題需要我們在今后工作中努力加以改進。2020年,經濟委員會將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,貫徹落實中央政協工作會議和全國政協專門委員會工作會議精神,適應國家治理體系和治理能力現代化的新要求,圍繞黨和國家中心工作,聚焦全國政協重點協商任務,提高建言資政和凝聚共識雙向發力的工作質量,為推動經濟社會發展和人民政協事業發展作出新貢獻。

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